· 中華人民共和國國務(wù)院令 第797號 ·

《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2024年11月22日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月20日起施行。

總理 李強(qiáng)

2024年12月6日

國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨和國家機(jī)構(gòu)改革精神，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，保障高水平對外開放，國務(wù)院對涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：

一、對21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（附件1）

二、對4部行政法規(guī)予以廢止。（附件2）

本決定自2025年1月20日起施行。

附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

其中附件1《國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)》第十六條：

將《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》第三條和第五條合并，作為第三條，修改為：“公章刻制經(jīng)營者取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將以下信息材料向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案：

“（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

“（二）法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員有效身份證件復(fù)印件；

“（三）標(biāo)注安全防范設(shè)施的經(jīng)營場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；

“（四）公章刻制和信息備案設(shè)備清單；

“（五）內(nèi)部管理制度和安全制度。

“公安機(jī)關(guān)能夠通過部門間信息共享獲得的備案信息，不要求當(dāng)事人提供。

“公章刻制經(jīng)營者上述備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)變化發(fā)生之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)更新備案信息。

“公章刻制經(jīng)營者終止公章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)辦理備案注銷。”

第六條改為第五條，第一項修改為：“（一）公章刻制經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核驗刻制公章的證明材料，采集用章單位、公章刻制申請人的基本信息，并應(yīng)當(dāng)在刻制公章后1日內(nèi)，將用章單位、公章刻制申請人等基本信息及印模、刻制公章的證明材料報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。”

增加一條，作為第六條：“公安機(jī)關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式，便利公章刻制經(jīng)營者備案，并應(yīng)當(dāng)向備案的公章刻制經(jīng)營者免費提供或者協(xié)助其安裝公章刻制信息備案系統(tǒng)軟件?！?/p>

第七條修改為：“違反本規(guī)則第三條第一款、第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，對公章刻制經(jīng)營者處3000元以上3萬元以下罰款。公章刻制經(jīng)營者備案時提供虛假信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

“違反本規(guī)則第五條第一項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月，對公章刻制經(jīng)營者并處5000元以上5萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)較重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

在企業(yè)管理中，印章的管控與使用一直是重要而復(fù)雜的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的印章管理方式存在諸多難題，如偽造、盜用、丟失等多重風(fēng)險，給企業(yè)帶來諸多安全隱患。

新版管理規(guī)則強(qiáng)化備案與監(jiān)管

根據(jù)最新修訂的《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》，公章刻制經(jīng)營者需取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，在5日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案相關(guān)信息。這些信息包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人及從業(yè)人員的身份證件、經(jīng)營場所平面圖、設(shè)備清單以及內(nèi)部管理制度等。這一規(guī)定確保了公章刻制的合法性和規(guī)范性，為后續(xù)的印章使用提供了可靠的源頭保障。

同時，規(guī)則還明確規(guī)定了備案信息的更新和注銷要求。當(dāng)備案信息發(fā)生變化時，公章刻制經(jīng)營者需在15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)更新信息；若終止公章刻制業(yè)務(wù)，則需及時辦理備案注銷。這些措施有效避免了因信息滯后或遺漏而引發(fā)的安全風(fēng)險。

云璽量子智能印章：科技賦能印控管理

在數(shù)字化時代，科技手段為印章管理帶來了新的管理解決方案。云璽量子新一代一體式量子安全AI智能印章集成了前沿技術(shù)，如4G智能模組、攝像頭、高性能八核芯片等，旨在為企業(yè)提供全方位印章管理。產(chǎn)品不僅支持用印全程錄音錄像、自動拍照等功能，還能同步記錄用印人、時間、地點、次數(shù)等關(guān)鍵信息。

內(nèi)置的端側(cè)AI人工智能技術(shù)，滿足用印前的內(nèi)容合法性智能審計、用印過程中的實時AI視覺防舞弊監(jiān)控，以及用印后的歸檔數(shù)據(jù)溯源追蹤，實現(xiàn)用印前防范、用印中監(jiān)控、用印后追溯全流程管理。這些功能共同構(gòu)成無盲區(qū)的全場景印控管理體系，極大提升印章使用效率、智能程度和安全性，有效防止偽造和盜用行為的發(fā)生。

此外，云璽量子新一代一體式量子安全AI智能印章具有量子加密、無懼破譯的安全防護(hù)功能。終端配備量子安全介質(zhì)，提供硬件級加解密能力；對網(wǎng)絡(luò)傳輸中關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用量子密鑰保護(hù)，實現(xiàn)印章管控和用章數(shù)據(jù)的全流程量子守護(hù)。

雙管齊下：讓天下無假章！

企業(yè)一旦遭遇“蘿卜章”糾紛固然是無妄之災(zāi)，但如果提前部署一套“云璽量子政企單位智能印章一體化管理”全流程解決方案和嚴(yán)格執(zhí)行新版《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》，我們可以構(gòu)建出一個高效、安全的印控管理體系。

一方面，通過嚴(yán)格執(zhí)行新版管理規(guī)則，確保公章刻制的合法性和規(guī)范性，從源頭上降低印章管理的風(fēng)險。

另一方面，利用智能印章管理方案實現(xiàn)印章的數(shù)智化管控，提高印章使用的透明度和可追溯性。將每一枚實物印章都加上一把“智能鎖”，運用以量子信息、AI與信創(chuàng)技術(shù)的融合創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行安全、合理有效的管控與使用印章，確保只蓋印審批通過的文件，把每一次用印都記錄的清清楚楚，管理后臺核查一目了然，在有效避免印章非法使用及被盜章、假章侵害的同時，能夠迅速捋清事宜，有理有據(jù)可追溯，支持企業(yè)有力反擊，提升企業(yè)運營效率及印章的數(shù)字智能化風(fēng)控管理水平。

綜上所述，通過科技賦能和法規(guī)約束，我們可以共同構(gòu)建一個更加安全、高效的印章管理體系，讓天下無假章！

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